中國(guó)作為世界上人口多的國(guó)家之一，目前也是世界上老年人口多的國(guó)家，也是人口老齡化發(fā)展速度快的國(guó)家之一。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2015年底，我國(guó)60歲及以上老年人口2.22億，占總?cè)丝诘?6.1%，其中65歲及以上人口1.4386億人，占總?cè)丝诘?0.5%。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，到本世紀(jì)中期，中國(guó)將有近5億人口超過(guò)60歲。
我國(guó)目前已經(jīng)步入老齡化社會(huì)階段，老齡化問(wèn)題是我國(guó)急需解決的問(wèn)題，與此同時(shí)，中國(guó)養(yǎng)老行業(yè)也有許多急需完善的地方，尤其是農(nóng)村老人，因大多從事務(wù)農(nóng)，沒(méi)有退休金等滿(mǎn)足基本生活保障，而年輕人又多外出工作，空巢老人養(yǎng)老問(wèn)題非常突出。這不，國(guó)內(nèi)兩會(huì)上，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題人大代表黃玉清提出建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心，提升農(nóng)村養(yǎng)老保障水平。
隨著外出務(wù)工人員的逐年增多，農(nóng)村“空巢老人”現(xiàn)象將越來(lái)越嚴(yán)重。今年的政府工作報(bào)告提到，放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。而傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式以及社會(huì)養(yǎng)老模式已無(wú)法真正滿(mǎn)足農(nóng)村養(yǎng)老需求。
黃玉清代表建議，在國(guó)內(nèi)范圍內(nèi)全面推行醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)管理模式，建立或完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，鼓勵(lì)留守老人集中贍養(yǎng)，切實(shí)提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的覆蓋率，讓農(nóng)村“空巢老人”老有所醫(yī)、老有所樂(lè)；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)列入國(guó)家重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目，通過(guò)政策引導(dǎo)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量興辦養(yǎng)老院，國(guó)家可以在土地供給、資金扶持、稅收政策等方面適當(dāng)支持，加大農(nóng)村公益性醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度。